1）只有法律或国务院行政法规等对税收事项已有规定的情况下，才可以制定税务规章，否则，不得以税务规章的形式予以规定，除非得到国务院的明确授权；其次，制定税务规章的目的是执行法律和国务院的行政法规、决定、命令，而不能另行创设法律和国务院的行政法规、决定、命令所没有规定的内容；第三，税务规章原则上不得重复法律和国务院的行政法规、决定、命令已经明确规定的内容。  FUq心结网_综合信息网站_2018年12月底公开3代模板自适应手机版
　　（2）对于涉及国务院两个以上部门职权范围的事项，一般应当提请国务院制定行政法规。