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2007年，我局按照科学化、精细化稽查的思路，密切关注税收案件的趋势和特征，认真研究和总结稽查工作规律，紧紧围绕提高税务案件质量，不断挖掘工作潜力，持续改进稽查方式和方法，着力提高打击涉税违法犯罪行为的针对性、及时性和有效性，办案质量显著提高，成功查处了一批复杂疑难案件和大案要案，取得了较好的成效。2007年查补收入达3547万元， 其中40万元以上大要案查补2800余万元，占查补总额的79%。我们的主要做法是：
一、加强选案管理，提高案源质量
2007年以来，我局以“四联动”平台为依托，以税务稽查案件成果分析为导向，拓展信息渠道，充实案件线索，不断提高选案的针对性，努力发挥案源 “指挥棒”的作用。
一是加强部门信息沟通，充实案源信息。去年我局依托“四联动”平台，加强了联动管理信息的分析应用，把税收分析、税源监控和纳税评估反映的异常信息、风险预警和疑点线索，作为稽查选案信息的重要来源。从4月份开始，我们与市直一分局紧密配合，突出了联动的时效性和针对性，进一步强化税源分析、纳税评估与税务稽查之间的流程对接，依据市直一分局所提供的549条异常信息，作为选案重要信息来源和实施检查的突破口，组织力量实施重点稽查，检查了九龙镇车件行业、部分用废企业和房地产企业，共计查补税款、罚款、滞纳金达771万元。
二是加强案件专题分析，选准检查重点对象。去年我们组织有关人员对增值税案件进行了专题分析，总结案件发生、发展和变化趋势，举一反三，筛选待查对象实施重点稽查。筛选了1户经销船用钢板和建材的企业，对其涉嫌虚开发票违法行为进行了重点检查，抽取了2户福利企业，对其编造虚假资料、骗取优惠政策偷税实施了稽查。同时按照“协查地就是案发地”思路，我们还对运输发票协查信息进行了统计分析，筛选出部分运输发票抵扣异常企业实施了检查，查补收入达2400万元。
二、加强分类检查，提高检查成效
为进一步发挥税务稽查打击型作用，净化我市税收环境，去年我们围绕“抓住两个重点，瞄准三个行业，着力四个突破”办案思路，加强分类检查和指导，不断提高打击涉税违法犯罪活动成效。
1、抓住两个重点，打好“歼灭战”。一是针对利用“账外经营”、“两本账”手法进行偷税的案件，调配精兵强将实施突击检查，科学引导相关证据资料的甄别梳理，使检查人员的办案思路、检查方向更加明确。例如，我们在检查某面粉厂账外经营偷税案件时，出动了7名检查人员，分别控制了厂长室、财务科、档案室、仓库、磅房，缉获了账外经营资料，在较短的时间内查实了该厂偷税608万元的违法事实。二是针对虚开增值税专用发票案件，我们重点从受票方入手，拆穿虚开发票当事人谎言，查证发票来龙去脉，以铁的证据和确凿的事实，使当事人违法行为无处遁形。去年我们在市区有关分局的支持和配合下，组织了对某钢材企业出票对象上百户企业进行协查取证，查证其为他人虚开专用发票的违法行为，目前已追缴税款97余万元。
2、瞄准三个行业，打好“阵地战”。2007年我们组织了房地产业、建筑安装业、产废企业和用废企业、铜材生产加工企业税收专项检查，根据征管分局提供的行业重点案源户，我局从中选择规模大、税负偏离度大的企业作为检查对象，再将检查名单反馈给征管部门，其余的户数由征管部门安排检查。检查中我们和征管分局一道制定详实的检查方案，一方面加强对专项检查各行业基本情况的调查摸底，全面了解企业的生产经营特点、工艺流程、进货销货渠道，使用原料和生产产品、机器设备和人员构成以及其他相关情况，拟订针对性的检查方案和办案思路，做到专项检查重点突出、方向清楚、目标明确。另一方面在各类专项检查过程中，坚持不定期召开专项检查案情分析例会，对专项检查取得的阶段性成果及时进行汇总、分析、交流和推广，对检查中碰到的疑难问题进行研讨和剖析，充分发挥集体的智慧和力量及时予以解决，较好地完成了各项专项检查任务，共查补税款、罚款、滞纳金610万元。
3、选准四个突破口，打好“攻坚战”。虚开增值税专用发票案件历来是稽查工作的重点和难点，为了提高打击涉税违法犯罪活动威慑力，我们着力于四个突破努力提高检查成效。一是围绕审查货物流调查主线寻求突破，从直接和间接两个方面审核经济业务的合理性、真实性和合法性，通过询问经办人员，实地查库存，查看验收入库领用记录，了解并核实运输方式、装卸过程，核实材料耗用等事实真相。二是从银行对账单、现金结算的来源和去向寻求突破，通过资金流的检查，核实企业购销业务的真实性和合理性，从中寻找虚开发票违法线索。三是从外围出票或受票企业的调查寻求突破，从中查找异常现象。四是从配合公安抓捕审讯中介人寻求突破，掌握发票开具的真实情况，从而进一步扩大调查范围，查证违法事实真相。例如，在侦办省局督办的沈长保涉嫌虚开增值税专用发票案件中，我们与公安紧密配合，一次性掌握证据，查实市区多个纳税人以4%手续费买入76份虚开发票、非法抵扣税额59.6万元的违法事实。
三、加强案件审核，提高办案水平
为进一步完善案件卷宗质量的管理，在案件质量管理上我们紧扣一个中心、实行三级审核，全面提高案件质量。
一是紧扣证据中心，以严格的案件审理科学指导取证工作。证据是锁定违法事实的根本依据，取证是否到位是决定案件质量的核心要素。2007年，我们围绕取证方法、技巧、证据判别等方面，紧扣“稳、准、快”的取证原则，“稳”就是要求检查人员既要坚持程序的合法性、手段的合法性，又要善于对意外可能出现的情况，采取相应的对策、措施，获取和固定证据，同时又不至于引发执法隐患。“准”就是收集的证据与待查事实关联度要强，不能引发歧义。“快”就是强调固定证据、强调“以快制胜”，重大案件审理人员提前介入，保障取证质量，使涉税违法分子没有喘息机会，防止案件久拖不决，避免发生意外变故。对涉嫌犯罪的案件，优先整理相关证据，争取以最快的时间移送公安，借助公安的办案优势进一步扩大检查战果。
二是实行三级审理，健全案件质量保障体系。为了确保案件质量，我们除了加强查中指导外，查后也加强案件质量的审核，实行三级审理制度。第一道审核关由检查科长把关初审。一方面要求检查科长根据案件的具体情况，组织落实好具体的检查步骤方法，重点案件要靠前指挥，直接参与检查，在检查现场，边取证边进行逻辑判断审核，以期一次性证据到位，尽量避免在取证上反复，失去最佳时机；另一方面要求检查科长对一般案件加强案卷质量的审核，对事实是否查清、证据是否到位、数据是否准确、定性是否正确进行审核把关。第二道审核关由审理部门把好案卷审理。对证据材料的证明效力逐一判断和审查，对证据材料不充分的、证明力不够充分的，要求退还补正。审理部门除了审核卷宗质量外，发现有事实不清或其他疑点，或其他案件有牵连未查深查透的，有权提请深入检查或建议另行安排检查。第三道审核关由审理小组把好全面审核。从事实、证据、数据、定性，以及处罚自由裁量权的运用是否得当等全面进行审核。