1791年9月6日，一个名叫罗伯特·约翰逊的政府公职人员骑马穿过宾夕法尼亚的一片树林。他被派去征收美国政府成立后的第一项国内税——威士忌税，该税项是为帮助国家支付债务而设计的。sxV心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　那晚，20来个美国人从树林中蹿出，将约翰逊扒光，削了他的头发，给他涂上焦油并粘上羽毛。这次袭击被称为“威士忌叛乱”——直到乔治·华盛顿总统派出1.3万名士兵去恢复秩序，暴乱才得以平息。sxV心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　从一开始，美国人就痛恨来要钱的政府工作人员，不信任政府的情绪时高时低。如今，美国公务员又被推到指责的风口浪尖，但美国人民不是想要把政府缩小或扩大，而是想将政府变得更智能。过去30年来，美国几乎有一半的产业经历了生产力提高带来的考验。无论制造业、零售业还是服务业，生产被技术包围，被效率剥皮，在竞争中磨练。这是一趟痛苦的旅程，但这也是为什么美国仍是世界最大、最富裕的经济体的主要原因。sxV心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　现在轮到政府了。在美国，公共部门与私营部门之间的工作效率存在巨大差距。2010至2011年世界经济论坛就全球竞争力发表的报告称，关于政府开支浪费一项，美国排在第68位（共139个国家）。专家认为，美国公共部门的生产力比其他行业落后了10年。如果美国公职人员能把这种差距缩小一半的话，每年可节省1000至3000亿美元。这相当于每3到8年就实施一次刺激经济方案的效果。sxV心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　人们将美国管理较好的州和城市列了一份清单：弗吉尼亚州、华盛顿州、犹他州；菲尼克斯市、奥斯汀市、波特兰市。这些地方几乎没有任何共同之处，除了一点，它们的市政领导人通常根据客观数据来制定政策——这种工作方式得到当地所有公职人员的赞同和全力配合。sxV心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　美国如今共有2160万公务员。他们受教育程度普遍较高，年纪比美国人平均年龄要大。许多美国人想到公务员，就会想到华盛顿，但大部分公务员是州和地方政府的雇员。美国联邦政府一级有220万雇员，而州和地方政府一级有1940万人。超过半数的美国人认为，联邦政府雇员的薪水过高，但其实联邦公职的养老金与工资水平，比许多州和地方公职的都还要低。sxV心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　那么，这些拥有稳定高薪的2160万人每天都在做什么？几乎有一半人从事教育和卫生保健工作，后者是美国最浪费的行业。余下的人从事警察、消防员、社会工作者、护士以及狱卒等工作。换句话说，他们从事的工作在政治上总是神圣不可侵犯的，这也许解释了他们的工作效率为什么最后进入21世纪。sxV心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　那么，他们真的是薪水过高吗？一位典型的、在加州干了30年的公务员，退休后每年领到的养老金大约是6.7万美元。这是个不小的数目，更别提在工作岁月里他们的福利待遇了。如果你发现某个干了一辈子的普通消防员是个百万富翁，也没啥好奇怪的。sxV心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　但等一下，我们还没有提到公务员福利中最重要的一项——它也是我们大部分人多年前就失去的——职业稳定。职业稳定是21世纪职场上镀金的福利。虽然美国公务员在2010年遭到裁员（2011年更甚），但政府仍是美国人最可靠的雇主。根据美国劳工统计局的数据，自2008年经济危机后，州和地方政府一级的雇员只减少了1%。联邦政府雇员实际上比2007年时还增加了12%。但同时，私营部门雇员人数却下降了6.5%。sxV心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　要想让政府管理更加有效，就应该把这些慷慨的福利与工作效率联系起来。在新加坡，自20世纪70年代，内阁成员和高级公务员的薪水，高到可以与私营企业的高管竞争。但当整个国家亏损时，公务员也不能幸免。2008年，新加坡总理和高级公务员减薪15%至20%，反映了经济萧条造成的损失。2010年，新加坡经济增长15%，公务员获得的奖金相当于2个月的工资。sxV心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　任何在私营企业工作的人都知道，衡量工作绩效没有一种最佳的方式，但这不能成为不去衡量的理由。最好的组织能结合主观和客观数据，这些数据与实际工作任务挂钩。对于排名垫底的人，要么重新调整岗位，要么免职；对于排名靠前的人，则给予更多的酬劳和责任。sxV心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　政府还是有办法的。美国外交部有这样一个竞争性政策，俗称“不上就下”。每个等级的职位都有任职期限，任何人在规定时间里没有被擢升，就必须彻底离开外交部。但美国大部分地区，纳税人不相信公务员会根据他们为人民服务的程度，得到任用、升迁、加薪或解雇。如果这些公务员真是这般工作的话，美国人民的纳税激情会大幅提升。sxV心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　2008年经济危机爆发后，佐治亚州时任州长桑尼·珀杜承诺使政府业绩发生革命化的改变。这话是不是在哪儿听过？在过去10年里，美国有24个州的领导人也说过相同的话。他们中的大多数人失败了，但有5个州的领导人认真地履行了他们的诺言，佐治亚州就是其中之一。sxV心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　珀杜在该州上上下下钉上“更快、更友好、更方便”的牌子。他的特别工作组提出了130条建议，以使政府更智能。其中，有127条现在已经生效。办理机动车执照现在只需5天（以前是6周）。家长可在15天内，使他们的孩子加入政府的医疗救援计划，而原来要用113天。该州32个呼叫中心，每月报告政绩数据，包括电话平均等待时间（2010年是3分钟）。sxV心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　珀杜的任期在2011年1月结束，回忆起过去，他说：“竞选期间，佐治亚州人告诉我，他们觉得政府没有为他们办事，我发誓改变现状。政府要像一个公社，我们既是所有者又是使用者，当公社运转正常，我们都会受益。”除了佐治亚，还有4个州——弗吉尼亚州、明尼苏达州、得克萨斯州和肯塔基州——在过去10年里使它们的官僚机构变得更智能，这些政府执行了一半以上各自委员会提出的提高政绩的建议。那么，其他州发生了什么？大部分还是没有太大变化。它们没有把建议变成现实，有时是因为没有一个高级领导负责落实，有时是因为特别工作组没有和立法机关配合推动。生产力研究专家门多卡说：“你需要一个团队专责落实。问题不是没有想法，而是如何去实现这些想法。”sxV心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　选民总是渴望更加用人唯贤的政府，人们不反对政府在艰难时刻做出艰难的决定，但他们必须确定那是一个合理的决定。sxV心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事