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论文摘要：对一个产业判断是否具有战略性应该以国家安全为主，而不应该以经济发展为主。如果面过宽，就会导致战略重点不突出。“十二五”是中国产业主导权和新兴产业发展的关键阶段，“十二五”应该以新兴产业发展为核心。充分发挥中国的优势，要在区域层面发展新兴产业，要在新兴产业中形成充分而广泛的区域竞争。鼓励中国的产业集群在世界进行跨区域创业，鼓励产业集群中诞生全球新的产业，尤其是新业态的新兴产业。只要产业发展业态变化，就是一次重新洗牌的过程，产业集群及时抓住变化，就会发展出新兴的细分产业。
论文关键词：新兴产业，国家安全，产业集群，区域竞争
最近关于新兴产业的议论很多，本文认为关于新兴产业的讨论应该重视产业哲学和方法论。为此，想从产业分类、产业规律、产业创新、产业哲学与方法论四个方面谈谈。
一、产业分类
产业分类是随着时代发展而变化的。在计划经济时代工业和农业是产业发展中的主要矛盾；改革开放以后，中国开始按照国际通行惯例使用三次产业的分类。
最近几十年，由于全球化的推进，产业价值链日益分解，产业业态不断创新，产业分类就显得越来越复杂。产业发展呈现出细分产业、新兴产业不断涌现的态势。近来，各方面都在关注新兴战略性产业或战略新兴产业，我认为“新兴”与“战略”是两个不同的分类角度。前者对应的是一个产业出现的时间；后者则对应的是一个产业在国家发展与安全方面的作用。把“新兴”与“战略”结合起来的词组，无论谁修饰谁，都说明这种产业在中国第一具有新兴性，第二具有战略性。现在的问题是，由于同时具有这两性的产业并不多，因此对新兴战略性产业的范围不宜界定过广，不能把高技术领域里新出现的产业都界定为新兴战略性产业。对一个产业判断是否具有战略性应该以国家安全为主，而不应该以经济发展为主。如果面过宽，就会导致战略重点不突出。
二、产业规律
我们一直在研究产业规律，包括了产业价值链规律、产业成长规律、产业组织规律，其被称之为产业的三大规律。
通过十余年的产业研究总结，我们认为产业发展规律一方面包括不以人的主观意志为转移的客观规律，这集中体现为产业成长规律和产业价值链规律。对这两大规律的理解，有助于我们建立观察产业发展的多方位视角，帮助我们系统化理解产业发展中众多表层特征，把握产业发展内在机理。另一方面，产业发展中存在稳定的可控机理，这集中体现为产业组织规律。对于产业组织规律的理解，有助于找到促进产业发展的途径、手段，优化稀缺要素的配置，以产业组织创新为组织工作的核心来促进产业发展。
三、产业创新
回顾改革开放三十年，中国改革了经济体制，创业作为经济活动的基本动力，对我国经济持续发展起到了关键的作用。
今后三十年，是中国经济崛起的关键三十年。在发展方向上，产业创新成为自主创新的主要方向，这就要求在中国能诞生一批全新的新兴产业。这些新兴产业和我国前三十年的新兴产业区别在于，今后三十年在我国诞生的新兴产业是全新的、原创的。
只有创造出若干新兴产业，中国才能在产业发展上取得主导权。由于世界经济的发展与产业组织的变革，产业主导权的博弈从公司的个体行为逐步演变为区域性产业行为，产业集群发展尤其是新兴产业的集群发展是获取产业主导权、使新兴产业能顺利诞生的关键。在产业集群中，创业永远是新兴产业发展的原动力。我认为，“十二五”是中国产业主导权和新兴产业发展的关键阶段，“十二五”应该以新兴产业发展为核心。
四、产业哲学与方法论
随着经济全球化，信息技术的发展使产业活动非常复杂，变化很快，新的产业现象层出不穷。这些现象仅仅用经济学无法圆满解释，必须用多学科的知识甚至要用哲学的思维去考察、分析、判断和预测它。
当前，正是思考关于怎么发展新兴产业的关键时候。有的人认为，选出新兴产业，国家往里砸钱，就可以发展出一个大产业。我认为在新兴产业发展方面，仍然需要以试错为主，仍然需要摸着石头过河。在这种情况下产业哲学的研究很有意义。
在科学哲学界有一个波普尔，他认为没有永恒的科学真理，所谓科学的判断就是能够证伪，凡是不能证伪的都不能称之为科学。将他的思想用在创业方面，就是以创业来试错，以创业来应对未来的不确定性。
如果前三十年是以创业试错为主的话，那么后三十年就应该以产业试错为主。产业试错仍然需要以创业试错为基础。所不同的是，如果创业成功就不仅仅是一个企业的成功，而是一批企业的成功，一个新兴产业的诞生。产业试错应该在集群中进行，也就是必须在高新区之内的产业集群、专业园中进行。
充分发挥中国的优势，要在区域层面发展新兴产业，要在新兴产业中形成充分而广泛的区域竞争。鼓励中国的产业集群在世界进行跨区域创业，鼓励产业集群中诞生全球新的产业，尤其是新业态的新兴产业。只要产业发展业态变化，就是一次重新洗牌的过程，产业集群及时抓住变化，就会发展出新兴的细分产业。
这就需要正确地总结前三十年的经验。我认为，前三十年主要是中国以正确的做法应对了全球化的挑战。这个正确的做法有三条核心：一是中国人的灵敏，这是全球化中最有价值的文化素质。二是创业，以创业应对经济发展中的不确定，这使得中国经济焕发出不竭的动力。三是集群，中国有3000多个世界级的产业集群，有中关村、东莞、义乌、寿光……各种不同产业层级的产业集群在中国充分发展。在这些集群中，不同类型的企业家、专业中介机构都发挥着不同的作用，而地方政府也在区域竞争中发挥了积极的作用。