[摘　要]本文从广州市人大代表提出洛溪大桥收费还贷质疑，引述公路收费项目发展现状和存在问题，探讨收费项目的财务管理前提，提出公路收费项目财务管理的重点。ZZG心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　地处广州市交通要道的洛溪大桥，1988年建成通车至今还在收费，并且在费用中将番禺区六桥两路的投资费一并收取。今年和去年的广州市人代会上，市人大代表先后就洛溪桥收费问题，向洛溪桥收费管理部门及有关部门提出询问。在这次对洛溪大桥收费的质疑中，人大代表提出要将收费站的投资、收费、支出、还贷情况由审计部门每年向社会公布。有专家称“洛溪桥收费问题”是中国路桥收费问题的一个缩影。ZZG心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　洛溪大桥收费问题反映了征费管理的深层次问题，同时也反映了收费项目财务管理的问题。如何抓好公路收费项目财务管理工作，以及公路收费项目财务管理的重点，引发笔者对公路桥梁收费项目财务管理的研究。下面就独立公路桥梁收费项目和混合收费项目财务管理的重点，谈谈笔者的看法。ZZG心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　公路项目建成后，收取一定的车辆通行费用以收回投资或偿还贷款，并支出一定的营运管理费用、维修养护费用，以维持公路项目运营。收费—支出—还贷，为公路收费项目的一个经营循环，在这一经济循环中，收入和支出的资金量非常之大。要使出资者和使用者都能明明白白钱收了多少，用在哪里去了，就要加强对收费项目的财务管理。而财务管理通过对资金收支两条线，对未来经营活动进行计划与控制，将公路收费项目各项经济行为纳入以市场为导向、低成本控制的管理轨道。同时通过对资金流、物资流与信息流的同步控制，充分发挥财务管理在整个经营活动过程中的纽带与动态监控作用。收费项目的财务管理重点，落在其经营循环的三个环节上。ZZG心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　（一）征费收入的管理ZZG心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　征费管理是一项复杂的系统工程，通行费征收的好坏，外部涉及到社会各界的理解、支持程度，通行车辆主动按章交费，杜绝或减少漏收的情况；内部涉及到征费人员的个体素质、征费队伍的整体素质，征收单位的管理措施和监管力度。财务管理在收费收入中则体现在以下几个方面：ZZG心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　1.制定收入计划明确收入目标ZZG心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　年度收入计划是公路收费项目财务管理计划中的起点和龙头，它反映了全年的征收工作内容以及目标。要明确全年收费目标要收多少、怎样收、如何保证。ZZG心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　财务计划过程是通过调整经营活动的规模和水平，使得企业的资金、可能取得的收益、未来发生的成本费用相互协调，以保证实现财务目标。财务计划受财务目标、战略、政策、程序和规划等决策指导和限制，并以此为基础。财务计划的主要工具是财务预测和本量利分析。计划工作主要强调各部分活动的协调，解决最薄弱的环节。ZZG心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　每年年初，财务人员应根据上一年度（新开通的项目根据工可或预测数据）车流情况、车辆分类、各分类占车流的比重、车流增长比率、收费标准等因素，制订年度的收入计划，从收费员到管理人员、各部门都清楚全年的收费目标，促使各级主管人员对自己的工作进行详细、确切地计划。通过年度的收费计划，指导收费征收工作。ZZG心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　2.监管收入计划执行，杜绝漏收情况出现ZZG心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　财务人员在征费收入管理中，主要是加强对票据、票款的管理，配合营运管理人员做好征收的监管工作。ZZG心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　票务管理依据不同的收费方式和收费制式，采用不同和方法，但不管采用何种票务管理方法，都应对票据的领取、回收、核销设立台账，进行登记、核对，同时应重视对废票的管理，发生废票时应及时加盖作废章，随同存根回收后妥善保管。ZZG心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　票款结算是征费收入的关键，结算包括结清票款、通行票据号以及各式各样类通行卡数。做到票款、票据、电脑记录三核对，及时发现问题，杜绝漏收或减少漏收现象。ZZG心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　3.分析影响车流因素，提供决策信息依据ZZG心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　影响征费收入的因素众多，有外部的也有内部的。要从中找出重点，加以控制管理。财务人员可设计与征费收入有关报表，如：车流量、各类车平均行驶里程、收费价格等相关因素的报表，收集数据，与上期、与计划进行分析比较，找出影响因素。ZZG心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　（二）运营成本的管理ZZG心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　成本控制是公路收费项目财务管理的重点。公路运营成本按成本经济性质进行分类，可分为征收管理费用、维修养护费用和管理费用三大类。要实现成本的控制，应将成本纳入全面预算管理活动来实现，按部门定员定岗定费用，将成本项目分解预算，落实到每个部门，明确各部门在全面预算管理活动中的职责分工。ZZG心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　预算计划一经确定就进入了实施阶段，管理工作的重心转入控制，设法使经济活动按计划进行。控制过程包括经济活动的状态的计量、实际状态和标准的比较，两者差异的确定和分析以及采取措施调整经济活动等。预算是控制经济活动的依据和衡量其合理性的标准，当实际状态和预算有了较大差异时，要查明原因并采取措施。对预算控制情况进行考核，通过考核，对每个人、每个部门的工作进行评价，并据此实行奖惩和安排人事任免。考核时也不能只看预算是否被完全执行了，某些偏差可能是有利的，经过分析之后才能得到结论。ZZG心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　为使预算计划发挥作用，除了要编制一个高质量的预算外，还应制定合理的预算管理制度，包括编制程序、修改预算的办法、预算执行情况的分析方法、调查和奖惩办法等。ZZG心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　（三）投资偿还ZZG心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　公路项目在实行资本金制度后，资本金与借贷资金比例为35：65.要降低公路收费项目营运期的财务费用，应从以下方面着手：ZZG心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　1. 调整债务结构ZZG心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　公路收费项目债务的比例比较大，其结构合理与否直接影响项目营运期的财务费用高低。若全部债务都是长期贷款，从项目的还贷能力考虑，还贷的压力相对会小，还贷的风险不大；但从资金成本的角度考虑，这种结构会造成资金成本过重，财务费用增大，反过来会给后期带来还贷压力。因此，在债务结构中，短期贷款利率低，但还贷压力大；而长期贷款利率高，还贷压力小，两者正好互为补充。根据征费收入情况，长短结合，达到最佳的债务结构。ZZG心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　2. 制定偿还计划ZZG心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　把还本付息纳入全面预算范畴，在确定收入计划、营运成本支出计划后，编制还本付息计划。在编制计划时应注意营运资金的持有量。营运资金持有量的高低，影响着项目的收益和风险。较高的营运资金持有量，会有较大把握按时支付到期的债务，及时供应营运支出所需的资金，从而保证经营活动平衡进行，风险性较小。但是，由于资金的沉淀，会降低项目的收益性。而较低的营运资金持有量带来的效果正相反。营运资金持有量的确定，就是在收益和风险之间进行权衡。