摘要 本文拟从事业单位成本核算的含义及与企业成本核算的区别;存在的问题、意义;一般程序、分类、内容;成本核算方法;成本核算应做好的工作;处理好几个关系;事业单位成本核算应注意的问题及建议等七个方面来论述事业单位成本核算研究问题等。
关键词 事业单位 企业单位 成本核算
目前事业单位大部分均采用预算会计制度,而且资金来源大部分是国家财政补助,由国家财政来平衡单位预算。由于没有太大的资金压力,也无需承担多少经济责任,所以事业单位大都未进行成本核算,随着政府收支分类改革的展开,绩效预算的不断深化,事业单位成本核算势在必行。本文主要针对市场经济条件下事业单位怎样更好地进行成本核算的初探,共大家探讨。
一、事业单位成本核算的含义与企业成本核算的区别
(一)事业单位成本核算的含义
事业单位成本核算是指事业单位在生产产品和提供服务活动过程中所消耗的有形劳动和无形劳动的价值总和。事业单位进行成本核算也是一定时间内的经营成果。
二事业单位成本核算与企业单位成本核算的区别
1成本核算对象不尽相同。事业单位服务行业居多,生产行业较少;企业单位两者均多。
2会计核算的原则不完全相同。事业单位可以采用收付实现制和权责发生制,企业单位必须采用权责发生制。
3成本核算的科目不尽相同。事业单位的成本核算会计科目有事业支出、经营支出、成本费用、销售税金等;企业单位主要有待摊费用、预提费用、基本生产成本、辅助生产成本、制造费用、管理费用、营业费用、财务费用等。
4成本核算的方法不尽相同。事业单位一般不用品种法、分批法、分步法等,而企业单位则主要采用这几种方法。
5成本核算的具体运用差别较大。事业单位成本核算的内容、方法相对单一,企业单位成本核算的内容、方法方式灵活、多样。
6成本核算在决策中的地位不同。事业单位的成本核算在决策中地位远不如企业单位,因为事业单位是在保证社会效益的前提下来提高经济效益,而企业单位是以经济效益为中心,决策时是最主要参考指标。
二、事业单位成本核算的问题、意义
(一)事业单位成本核算存在的问题
1事业单位成本核算不完全。由于单位性质或者是管理者原因并非是所有的事业单位均需进行成本核算,这是由多方面决定的,而这里所指的部分事业单位是指应进行成本核算而又未进行成本核算。
2部分事业单位成本核算工作处于初级阶段,成本核算人员意识淡薄,核算管理模式单一,成本核算归属不规范,成本费用分摊随意性大,缺乏科学性、系统性,人为因素过多,致使成本核算不实、不准、虚假性盈亏、超前分配或过度分配在一些事业单位存在,严重影响事业单位的长远发展。
(二)事业单位成本核算的意义
1价值规律要求事业单位进行成本核算。事业单位要在市场竞争中立足于不败之地和长远发展,则必须利用价值规律不断进行资源配置,加强管理,从而节约成本,提高效率,积累社会财富。
2事业单位从历史发展角度看需要加强成本核算。事业单位在计划经济时代的命运掌握在政府手中,因为他们所需要的资金绝大部分来源于财政拨款;而市场经济时代政府通过对事业单位分类改革,财政拨款主要集中在公用事业,而其他事业单位财政拨款已大大减少,大部分事业单位的命运掌握在成本手中。
3事业单位进行成本核算有利于推动事业单位改革向纵深方向发展。事业单位进行成本核算可以合理定编定员,分流富余人员,减轻政府的财政负担,减少事业单位发展中的瓶颈,让在岗人员劳有所得,安心工作,富余人员自谋适合自己的职业并挣得更多的收入,从而实现了我国以按劳分配为主体多种分配方式并存的收入分配制度。这样不但推动了分配制度改革也促成了人事制度改革,从而促进事业单位向着高效、精简、服务方向发展。
4事业单位成本核算有利于考核事业计划的执行情况。当前政府和主管部门对事业单位的考核是通过目标责任制来完成,而目标责任书的制订主要依据成本核算。
5事业单位进行成本核算有利于促进两个效益即社会效益和经济效益的提高。事业单位一般有社会效益和经济效益,怎样达到两个效益的有机统一即既要有利于社会又要有利于单位,则必须通过成本核算来完成。
6事业单位进行成本核算可为国家制定收费项目提供参考标准。市场经济条件下国家对事业单位的收费项目基本是宏观指导价,而不再是计划经济时代的计划价格,事业单位的自主选择权和灵活的定价权大大增强,积极性和主动性得到极大提高。事业单位也可通过各项成本核算真实的反映成本的多少,为国家宏观指导价的制订提供参考依据,还社会服务项目的一个真实价位,通过相互参考,促进服务和成本的对等性。
三、事业单位成本核算的一般程序、分类和内容
(一)事业单位成本核算的一般程序
1对事业单位的各项成本费用进行审核,确定成本费用是否应该开支;应支出的成本费用科目的归属。
2按权责发生制原则属于本月成本费用计入本月。按会计有关原则该分摊的分摊,该预提的预提。
3对成本费用进行分配和归集。通过成本费用的分配和归集,准确计算出各种产品和服务的成本费用。
(二)事业单位成本核算的分类
1按性态分为固定成本、变动成本、半变动成本。固定成本的特点在一定范围内是固定不变的,随着生产产品和服务量的增加,则单位成本减少,如折旧、广告费、宣传费、培训费等;变动成本的单位成本是固定不变的,则随着产品和服务量的增加成本增加,如业务人员工资、水电费、维修费、劳务费等;半变动成本的变化一般与产品及服务量的增减关系没有严格的比例,如电话通讯费等。
2按可控性分为可控成本和不可控成本。可控成本是在本部门范围内是可以控制的如工资、专用材料支出、招待费等;不可控制成本是本部门无法控制如折旧费等。
3按业务项目支出的费用分为直接成本和间接成本。直接成本可直接进入成本核算如业务人员工资、水电费、维修费等;间接成本是通过分配进入成本核算,如管理费用等。