一、考察单位基本情况
1.德国会计标准制定委员会
德国会计标准制定委员会(DRSC)成立于1998年,它是会计标准制定的权威机构,地点设在柏林。其主要职能是制定企业会计标准;与国际会计标准制定委员会以及其他地区委员会进行紧密的合作,并使德国的会计规章制度尽快与国际标准相协调;参与会计人员的培训和继续教育。
德国会计审查中心成立于2004年3月14日,由来自15个会计行业单位的代表组成的。其主要职能是监管德国会计标准的执行情况;与国际相关会计机构进行专业合作。会计审查中心主要对公司报表和信息披露进行审查,发现上市公司的虚假信息,并及时反馈给有关部门和投资者。
IDW德国会计审计研究院是德国在册的会计审计师职业协会。其主要职能是代表会计审计师的利益,拓展会计审计师的工作范围,培训青年会计审计师,支持会计审计师的日常工作。
3.斯图加特工商联合会
斯图加特工商联合会(IHK)依法管辖着本地区14万5千多家企业,其上级机构是位于柏林的德国工商总会(DIHK)。德国工商总会是拥有82个独立的德国工商会(简称IHK)的行政联合机构。根据德国有关法律规定,所有德国境内企业(手工业者、自由职业者及农业加工业除外)均须加入德国工商会。该会负责指导促进行业经济的发展。
IHK还负责组织对各行业的职业培训、验收以及签发各种评定性的书面文件和证明材料,同时也包括对企业会计的监管和培训工作。该组织可提供300个种类的职业培训,并授予证书。并对企业提供咨询,另外还负责职业培训人员的培训即师资培训等。该会通过与企业达成协议,了解企业人才需求,提供相关信息。该会只负责协调管理工作,具体培训由职业学校、培训中心和企业来做。
工商联合会下面还设有75个培训中心,按照区域划分,负责技术培训和考试。培训中心自负盈亏,其工作人员是工商联合会的正式职员,该机构属于非盈利性组织,需保持收支平衡,如盈利过多,就要降低收费价格。工商联合会对培训中心除了有一次性的基础设施投资外,每年还有适当的补助。
在德国由于税法比较复杂,加之新的税收法规还在不断推出,因而只有少数专业人士理解并掌握税法,由此就产生了纳税人联盟这一协会组织。该组织代表纳税人利益,体现纳税人意愿,为纳税人的税务问题提供专业而有效的帮助,提出“理性化的税收政策”。黑森纳税人协会每年大约举办20到25次有关税法的培训,一般在年初有培训计划,采取事先通告或网上通知等方式,时间主要安排在晚上,师资主要为联盟成员。
税务代理人协会是税务代理人、税务顾问和税务咨询工作者的企业协会组织。协会的主要任务和职能是维护会员的一切合法权益,对会员进行培训和继续教育,对会计人员和税务咨询人员的工作交流实施监管,保证其充分履行职业义务和操守,负责财税人员的职业培训以及资格认证,提供大量的信息和咨询服务。税务代理人协会通过各种手段,如讲座、制作光盘、开辟网页等各种形式,对从业人员进行业务培训。政府也非常重视税务咨询代理人员素质,要从事税务咨询代理工作必须经过严格的培训及考试,还要有一定年限相关工作的专业背景。
德国对于会计人员的界定不同于我国,不管是什么专业,都很重视实践能力,会计专业也不例外。考察时了解到,有志于从事会计审计师职业的人,一般首先要接受高等教育,也可在有10年专业实践的基础上参加考试。如果大学学制是4年,需参加3年的专业实习;如果学制是3年,需参加4年的专业实习。这3到4年的实习,必须是在该专业领域里,至少有两年直接参与年度报告的评估工作。在其他领域工作的许可时间最长不超过1年。所有条件满足才具备参加国家考试的资格,考试合格后,还要经过一定的程序,证明能履行相关的责任与义务,并按规定投保个人相关保险后,才能成为一名会计审计师。会计审计师大多是高校毕业生,对所学专业没有严格规定,大多是企业管理专业(占74%),还有国民经济(占5.2%)、法律(占5.4%)等其他专业,没有高校背景的会计审计师仅占5.8%。
会计审计师考试难度较大,共有7个科目,涉及经济评估、企业管理、经济法和税法等。每个科目的考试时间为4-6小时,考试在两个星期内完成,每年组织两次,每年大约有1000人参加考试,通过率为60%左右。一人一生最多只能参加3次考试,一门没有通过可以补考,两门不过需重新考试,所以要参加考试的人必须努力准备。大多数会计审计师同时也是税务咨询代理师,也有部分是律师,他们一般在会计审计师事务所从事相关工作,其中约有30%的会计审计师自己开业。
由于会计审计师职业要求较高,培训及继续教育相当重要。德国法律规定,会计审计师每年至少要参加20个学时的再培训。会计审计师研究所就担负着培训和再培训的任务。一般是提前拟定培训计划,有面向刚进入实习单位的高校毕业生的培训,也有针对国家考试考前辅导的培训,还有大量的针对专业人员知识更新的再培训内容,时间不等,大多都是利用休假等空余时间进行培训。
2.中初级会计人员——核算员、会计主管资格的取得及继续教育培训
在德国企业有一部分类似我们国家中初级会计人员的职员,叫核算员和会计主管。这部分人不同于前面所讲的会计审计师须经过高等教育这一背景,而是走职业教育途径。工商联合会几乎囊括了各个行业的职业培训及考试,中初级会计人员——企业核算员和会计主管也算其中一类。一个中学毕业生毕业后可选择参加职业培训或上大学。要想从事类似于我国会计人员的核算员、会计主管职业,首先必须在职业学校参加3年的工业销售专业学习,期间有一大半的时间要在企业进行相关工作的实践锻炼,课程有会计学、数学、企业经济管理基础知识等,毕业后可在企业做主要工作人员的助手。工作1-2年积累了一定的工作经验后,可参加再培训,并通过总账会计的考试。笔试内容既涉及销售、采购、物流、营销等与会计相关的经济知识,还涉及成本核算、企业财务管理、税法知识等,要求考生根据联邦法规、国际法相关法规制定报表,同时对有关报表进行分析评价,针对有关数据从管理角度给决策层提供意见和建议等。口试一般是临时出题目,给考生30分钟的准备时间,对考官给出的报表进行口头分析陈述,之后有30分钟的讨论答辩。考生通过考试取得证书后,才能从事总账会计也就是会计主管这一岗位的工作。