当前,以微技术为基础,以机、和通信为主体的生物、信息技术已经渗透到各个领域。数字化、网络化的,必然会给人类、生活带来根本性的变化。一方面,知识和信息将逐渐取代资源,成为最重要的资源和财富,人才的培养与争夺,知识的创新与发明将成为各国争夺的焦点。另一方面,知识和信息(包括财务信息和审计信息)是制胜的法宝。谁掌握知识与信息,谁就掌握了决胜的入场券。然而,在数字化和信息化带来的巨大成就的同时,也产生一些。
一、全球化和市场信息
经济全球化意味着人类面临着巨大的发展机遇和严重的挑战。在21世纪论坛上,世界经济论坛主席克劳斯。施瓦布说过:“全球化意味着,创造一种全球的空间,在这个空间中,全世界的人们不仅能够在一种没有磨擦的方式下交流,面对面地分享经验,而且这种空间将使多样性的文化得以共同发展,所有人都可以创造、为知识,做出自己的贡献。全球化创造出更好的世界与和平的文化”。①
实际上,在21世纪经济论坛上,“全球化”更多地被描述为“双刃剑”:即经济的全球化启动了市场的全面开放,能够推动资金、技术、商品和劳务的跨国流动,使资源的配置更加合理,由此给参与其中竞争的国家带来巨大的发展机遇。与此同时,经济全球化在启动市场开放时又会带来强大的外来冲击力。优胜劣汰,不能适应市场竞争者就会淘汰出局。我国要加入WTO,就要积极参与全球经济大循环,就要市场经济发展,就要重视市场信息的收集、整理、鉴定和利用。
著名经济学家萨缪尔森有一句名言:市场不是万能的上帝,它既没有心脏也没有大脑:既无理智也无良心。因此,政府不应完全退出市场,而应该有效地加强市场管理。市场不是万能的上帝,需要进行宏观调控和监督。这句话对于的家和政府官员正确领悟市场经济是十分必要的。我们知道,市场调节和计划管理都是发展经济的重要手段。市场是交易场所,有完善的“游戏规则”,市场竞争才能公平合理和健康发展。市场信息是资源,同时也是商品。秘密信息法就是保护这种商品交易活动的。
市场信息具有两面性:一是建设性;二是破坏性。真实的信息,能够如实反映地区或企业的经济状况或综合实力,使政府或个人作出正确的判断和决策。信息是资源,个人利用信息可以发家致富和有利于国家和人民;政府利用信息可以繁荣经济和提高国家综合国力。虚假的信息,充满陷阱与危险,容易使人上当受骗。
财务信息(包括信息)是市场信息的重要组成部分,其用户可分为内部用户和外部用户,也可以分为过去用户、现在用户和潜在用户,它主要包括政府、投资者、债权人、中介机构、行业协会、研究人员等。有些财务信息往往与政府或个人投资决策有关。
当前,财务信息的主要运用者是政府,其真正关心财务信息真实性的也是政府的各部门。因为政府是市场经济的管理者,要运用市场信息包括财务信息、审计信息进行宏观调控或投资决策。
审计是独立的综合经济监督部门,是政府行使宏观调控的重要工具之一,它所提供的审计信息比财政、税收、、会计更具权威。特别是经过审计鉴定的财务信息是政府、银行、税收、投资者进行宏观管理和投资决策的重要依据。如果审计信息的真实性受到破坏,将会给政府和各类投资者带来无穷的危害。
数字化、信息化是知识经济的重要特征。今天,计算机网络正在成为人们生活的必需品,它像电话、电视、汽车一样成为人们生活中不可缺少的一部分。现在,网上政府、网上学校、网上商场、网上银行、网上图书馆等等,各式各样的网络信息服务正以惊人的速度构成一个全新的。数字化和信息化,使经济全球一体化的步伐加快。
网络经济的兴起,信息瞬间传递使传统的会计假设受到严重冲击。会计假设也称会计公设,是会计的基石。会计核算的基本前提是:会计主体明确;持续经营不变;会计分期合理;货币计量准确。会计假设建立在合理的基础上,否则将难以适应新形势的发展。网上商场、网上银行、网上公司在国际互联网上进行电子商务,使会计假设理论受到严重冲击。
1、数字化使会计主体界限难以把握
以数字化技术为先导、以信息高速公路为主要的信息革命,使知识和信息的扩散和的速度大为加快,交易和决策瞬间完成。电脑技术和通讯技术的相结合,形成了“国际互联网络”。“网上公司”又称“无实体公司”可以通过国际互联网络将成千上万的个体企业联合起来,统一以一个公司的名义作商品(包括技术、知识产权)交易。这种商品交易一旦业务完成,公司即可在数秒钟内解除协作关系。这些网上实体的出现和商品交易的形式,对传统的会计实体假设是一个巨大挑战。如何确定会计主体和正确客观地反映企业资产负债及财务状况,是新时期会计假设应设法解决的重要理论问题之一。
另外,知识经济是可持续发展经济和以智力投资为主的高新经济。企业的成本、绩效考核和人力资源等信息有待进一步补充和完善。在经济,以企业为主体的三大财务报表基本上能够满足信息运用者的需要。但是,在知识经济条件下,三大财务报表提供的会计信息就具有一定的局限性和缺陷性。在知识经济条件下,企业的生产经营活动要兼顾经济增长、环境保护和保障责任,要促进经济效益、效益和生态效益同步增长。企业的责任加重了。在知识经济条件下,企业和政府的投资多以无形资产投入为主,所以人力资源将成为和企业未来经济利益的主要源泉,人力资源竞争将会更加激烈。企业并购、新生、破产将会更加频繁,会计主体的确定也会遇到新的挑战。
2、数字化使持续经营假设受到挑战
知识经济时代的来临,使企业竞争和并购愈演愈烈。企业经营决策稍有不慎,就有破产的危险。在美国,高新技术企业开发的成功率只有10%~20%.另外,每年都有大批的企业产生和破产,生与死的企业数量基本持平。另外,为了在竞争中立于不败之地,许多大企业纷纷联合,企业并购的步伐不断加快。企业并购可以使企业扩展规模加快向企业制度转变。同时,企业并购可以使企业转移重心,集中力量发展高新技术和高新产业。企业并购可以使企业在极短的时间内聚集发展所需要的资金和技术,因此,并购是企业发展的必然趋势。同时,网上实体经营活动的“暂短性”和适时介入、退出转换的特点,不适用持续经营假设,而适用破产清算与破产期间假设。所以,传统的会计持续经营假设受到巨大挑战。