我国证券市场的股权分置改革有望今年年内基本完成，它标志着长期以来困扰我国证券市场的制度性矛盾将彻底消除，证券市场将进入“后股权分置时期”。同时，新修订的《公司法》、《证券法》（以下简称“两法”或新法）于2006年1月1日施行。上市公司财务决策和会计行为将处于回归正常的股权文化和逐步健全的治理环境中，公司财务与会计研究和实践都将面临一系列革新。UT7心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　一、证券市场的定价功能和权益估值恢复“本来面目”UT7心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　股权分置环境下，流通股与非流通股的定价基础、价格形成机制均不相同，严重扭曲了证券市场的定价机制，制约了证券市场资源配置功能。具体表现在：（1）多年以来，占国内市场总股本三分之二的非流通股何时流通、以何种方式流通的政策预期不明朗，市场投资者出于对改革导致股市供求关系失衡和定价体系实质性调整的恐惧，对“国有股减持”、“全流通”等有关消息的反应过度敏感。因此，股权分置成为影响市场估值的系统性风险的重要组成部分，股权分置改革的预期成为左右股票定价的主要因素。（2）在股权分置环境中，只有流通股具有在证券交易所挂牌交易的权利。流通股定价除了基本面因素，还包括对三分之二股份暂不流通预期形成的流通性溢价。流通股规模狭小，投机气氛严重，供求关系失衡，流通股价脱离内在权益价值虚高。（3）非流通股由于采取场外协议转让方式，与公开的竞价交易相比，价格发现不充分，交易机制不透明。国有股的转让长期以来以净资产账面价值作为防止国有资产流失的“底线”。但净资产值囿于历史成本等会计原则，与企业公允价值脱节严重，而且容易受到人为操纵高估或者低估，难以反映权益的真实价值。UT7心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　基于以上分析，笔者认为，股权分置改革彻底终结了流通股与非流通股的二元股价格局。消除了制度性缺陷的证券市场在实现价格发现功能方面将呈现以下几个特征：（1）各种类型股票（国有股、法人股、自然人股）获得统一的价值标尺。此后，非流通股净资产定价“底线”、流通股的虚“市盈率”、新股发行的价格管制等多种混乱的定价模式并存的情况将不复存在。（2）证券公开发行（首次公开发行、配股、增发等）定价采纳市场化机制，发行价格能够反映公司投资价值和市场供求关系，证券公开发行失败将成为可能。（3）并购定价具备了市场基础。二级市场举牌和要约收购成为并购主流，非流通股场外转让逐步退出历史舞台。（4）证券市场估值体系与国际市场具备可比性，国际通用的估值方法，例如未来现金流折现法、可比公司市场指标（市盈率、市净率等）比较法、账面价值调整法等，将获得广泛认同和运用。UT7心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　二、上市公司财务决策和会计行为初步具备良好的公司治理环境UT7心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　近年来我国会计审计等方面的制度建设取得长足进步，但与此同时，财务造假、会计丑闻仍屡禁不止、屡见不鲜。究其原因，在于公司治理结构不佳、外部约束机制缺失，证券市场尚缺乏一套培育和维护公司正常财务决策与规范会计运作的“支撑系统”。两法的修订出台，标志着我国证券市场法制建设迈入一个新的历史阶段，为改善上市公司治理结构提供了坚实的法律依据和制度保障。具体体现在如下几个方面：UT7心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　1．规范、健全了上市公司“三会”运作。具体包括：突出董事会集体决策作用，约束董事长个人行为；改进股东大会和董事会召集程序；明确上市公司设立独立董事的规定；强化监事会地位；引入累计投票制度。UT7心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　2．约束控股股东、实际控制人行为。多项案例和实证研究表明，要从根源上规范上市公司治理结构、财务决策和会计行为，必须规范和约束其控股股东或实际控制人行为。新法规定：规范控股股东行为，禁止控制权滥用；明确实际控制人概念，约束公司的关键控制人的行为；引入公司法人人格否认制度，规定公司股东对公司债务承担连带责任的情形；严格规范关联交易、遏制违规担保、禁止侵占上市公司资金。UT7心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　3．强化公司董事、监事、高级管理人员对财务信息披露的责任。针对财务信息失真问题，新法引入上市公司董事、高管对公司定期报告签署书面确认意见的制度，要求上市公司董事、监事、高级管理人员应当保证上市公司所披露信息的真实、准确、完整，并加重其在虚假陈述中的赔偿责任。UT7心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　4．加强投资者权益保护，强化公司行为的外部约束。两法修订强调了对投资者特别是中小投资者合法权益保护，补充和完善了相应的制度：建立了包括股东直接诉讼和股东代表诉讼在内的较为完善的投资者（股东）权益司法救济机制；扩大内幕交易、操纵证券市场、编造、传播虚假信息、欺诈等行为的认定范围；增加、细化有关股东实体权利的规定，包括有关股东知情权、股东大会召集权、提案权、质询权、异议股东股份收买请求权等股东权利的规定，以保障股东能够充分行使权利。UT7心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　三、公司盈余管理、利润操纵或财务造假行为从源头上得以遏制UT7心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　我国从2001年初开始试行证券发行核准制，与过去的额度制相比朝市场化的方向大大进步。但在股权分置、市场供求不平衡、投资者队伍尚不专业的市场发展阶段，监管部门在一定程度上仍担当着通过财务指标遴选优质上市公司，通过实质审核引导资源配置的角色。这种行政手段替代市场机制的环境下，公司为了符合发行上市的硬性规定，往往围绕净资产收益率等关键指标进行盈余管理或利润操纵，甚至不惜造假。不少案例和实证研究表明，公司发行筹资后随即“变脸”、年报业绩的“10%”“6%”资格线现象、募集资金频繁变更等，都与公司通过证券市场融资的动机驱使相关。UT7心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　股权分置改革和新法的实施，为证券发行市场化奠定了正常的市场基础，标志着发行、上市制度正式步入市场化、法制化的轨道。具体表现在：（1）新法确立了证券发行的核准制的法律地位，明确发行保荐制度，并将上市审核权转为交易所，为适合我国国情的发行上市制度确立了法律基础。（2）新法取消了对于发行新股公司在盈利、融资间隔期等方面过于具体、刚性的限制，代之以富有弹性的规定，突出了对持续盈利能力的要求。同时赋予监管部门根据实际情况增设发行条件的权力，监管部门将根据新法的精神，放宽对单一利润指标的刚性规定，增加对现金流量等反映持续盈利能力的数据的重视程度。新法还建立预披露制度，并增加对募集资金使用的限制性规定，为市场监督和事后惩戒提供法律便利。（3）新法降低了股份上市门槛，将公司股本总额的条件由五千万元降低到三千万元，并删除开业三年以上且连续三年盈利的规定，以满足不同企业的融资需求。这标志着曾经盛行的通过剥离重组和编报模拟报表满足连续三年盈利的财务“游戏”将销声匿迹。