我国企业集团以前较多采取资金分散管理的模式,但是,这种模式在实践中暴露出诸多问题,主要表现在:(1)资金分散,资金使用效率低。在一些企业集团中,由于其内部各二级单位都设有财会机构,都开有银行账户,都占用一定的闲散资金,使集团中原本有限的资金分散、沉淀和闲置,导致资金周转速度慢,资金使用效率低;(2)集团无法对下属企业的资金质量及其运行状况实施有效及时监管,从而容易造成下属企业资金账外循环和资金管理失控的现象;(3)由于集团各个下属或控股企业效益的差别导致整个集团“存”“贷”两高,银行财务费用支出居高不下;(4)集团无法全面监管和掌控基层单位的担保、抵押等经济行为,基层单位的经营风险无法及时规避。为克服上述弊端,许多企业集团开始采取资金集中管理模式。资金集中管理成了企业集团发展的必然选择。对企业集团来说,资金集中管理是指通过设立资金结算中心或财务公司等形式,利用金融机构网上银行和资金管理软件等信息化手段实现集团企业资金的集中开户、集中结算、集中运作,并在此基础上实行集团统一授信、统贷统还。它以完善的集团内部封闭的结算网络为基础,从人财物、产供销各个环节规范企业集团的预算、资金、债务等结算行为,实现资源整合优势,最大限度地提高资金的整体效益和价值增值。
在企业集团内部实行全面预算管理,不仅可以提高管理效率,优化资源配置,而且有利于明确集团母公司及子公司各自的责权利,实现集团的整体战略目标。各子公司编制适合自己实际经营情况和与集团全面预算协调一致的财务预算,将使集团的全面预算落到实处,行到实处。集团公司应设置预算管理委员会,负责集团公司全面预算的编制、汇总、平衡、审定及组织实施与调整。在编制预算时,一般采用上下结合的方式,即首先由集团公司根据整个集团的发展战略,提出预算目标,并将其分解下发到各子公司,各子公司结合自身情况,编制各自的预算草案上报,最后由预算委员会对各子公司的预算草案进行汇总和审核,经综合平衡后下发到各子公司予以执行,当然在预算执行过程中,必须采取有效的激励和约束机制,方能保证预算目标的彻底完成。企业集团要实现制定的整体战略目标,就必须严格按照总预算来发展和运行,同时总预算的正常运行也需要相关制度体系来保证,例如资金集中管理体系、人力资源管理体系、产品开发体系、市场营销体系等,其中资金集中管理体系的作用主要体现在以下几点:1、通过对集团资金的集中管理,可以在最短的时间了解集团资金状况,根据总预算对资金需要,合理安排如何提供资金帮助。2、通过集团资金管理部门统一到银行授信,得到银行最大限度的贷款优惠,在自有资金不充足时,及时得到贷款支持。3、通过集团资金的集中管理,可以有效防范各种资金风险,防止集团出现资金链断裂的危险,为集团的平稳发展保驾护航,最终实现集团预算规划的战略目标。
2、 加强集团内部控制职能。
集团资金集中管理同样是集团内部控制工作中的重要一环,主要体现在通过资金集中管理,集团总公司实现了对下属单位资金的监控,减少了下属单位对资金的直接管理,有效控制下属单位资金权限过大、资金随意坐支、随意挪用资金现象的发生。其次通过成立专门的集团资金管理部门或单位,可以提高资金管理的专业性和规范性,有效的防止了各种财务风险的发生。
集团资金集中管理体系和财务集中制相结合,能够更好的实现集团内部控制工作。财务集中制就是把集团控制的下属单位财务部门人员统一由集团总公司进行委派、监督、考核,工资由集团总公司统一发放,彻底打破财务人员受制于下属单位不能认真执行集团各种管理制度的弊端。集团资金集中管理和财务集中制的结合是一种必然趋势,集团资金集中管理体系只是对集团资金管理模式和流程的设计和安排,而这种模式或流程的实施必须依靠相关人员参与,如果相关人员管理权限分散,思想不统一,再好的管理模式也不可能发挥真正的作用。其次财务集中制也是现在国内外大型企业集团财务管理的发展趋势,很多的企业集团都把财务集中管理做为一项重要工作。
3、提高集团资金效率和收益。
通过集团资金集中管理,减少了资金沉淀,提高了集团资金使用效率,实现了集团资金效益最大化。例如通过内部贷款、票据贴现,减少了集团的外部融资利息支出;通过内部单位减少外部银行转帐,节省了银行手续费;通过财务公司帮助集团发行债券筹集资金,合理设计集团负债结构,通过办理融资租赁业务、产品消费贷款业务,帮助集团扩大产品销售等。
那么企业集团在设计资金集中管理体系时,应如何选择具体资金管理模式?结合我从事资金管理工作的经验,简单的和大家探讨一下这方面的问题。
一、统收统支模式分析
以前国有大型企业集团的资金集中管理大多采用统收统支模式,即把下属单位的资金统统存到集团总公司的帐户上使用,集团总公司和下属单位通过往来帐核算,集团总公司完全占有和支配集团资金。虽然这种模式具有简单、易于操作,可以全面控制企业的资金流,对下属企业或分支机构的经营状况有清晰的把握,使总部获得完全的资金控制权等特点。但是这种资金管理模式随着现代公司体制的建立以及市场经济的不断完善发展,也为企业集团今后的发展带来了很多弊端。首先现代公司体制下,集团母公司和集团子公司是以资本为纽带形成的投资和被投资关系,子公司是独立的企业法人,依法自主经营、独立核算,集团公司是他们的总公司,可以根据出资比例取得权属单位应该分享的净利润和税法上规定的和下属单位签署协议的费用,但是全部资金上交集团母公司就不合规定,并且改变了资金所有权和分子公司资金经营权不变的基本原则,有截留、挪用下属单位资金之嫌;其次是使用统收统支模式,必然增加与资金收付相关的流程环节,降低经营效率,对资金收付密集的企业尤其不利; 第三是统收统支模式对资金流严格控制的要求,必然导致审批环节增多,资金支付方式不灵活,从而降低基层经营的灵活性;最后是统收统支模式完全剥夺了下属企业或分支机构的资金控制权,这往往导致基层单位缺乏对现金流进行控制的意识和责任心,同时也降低了灵活开展业务的积极性。