摘　要：文章从传统的企业集团财务控制缺陷入手，对企业集团财务控制的基本思路进行较为详细地阐述，提出了完善企业集团财务控制的对策措施，以期企业集团能更好地加强财务管理，避免财务的过度分权造成的各种隐患。3ao心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　关键词：企业集团　财务　控制3ao心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　随着资本经营和资本扩张的不断深化，集团公司已日益成为现代企业经营管理与组织体制中的一种重要组织形式。而财务控制是企业集团的母公司对子公司实质性控制的重要方面，它渗透于企业生产经营活动的各个环节、各个方面。集团公司只有成功地实施有力的财务控制，才能真正实现对其子公司的控制。因此，加强对企业集团财务控制的研究，是当前集团公司面临的一个十分重要的课题。3ao心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　一、传统的企业集团财务控制的缺陷3ao心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　近年来，随着企业改革的不断深化和企业间资产重组力度的进一步加大，企业规模迅速扩张，集团公司大量涌现，但随之而来的是企业集团内部财务控制制度建设滞后，财务预算管理形同虚设，监督考核弱化，效率低下等等。目前，集团公司的财务控制缺陷主要表现在：3ao心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　1.预算制度不健全，资金管理不科学。相当多的企业集团尚未建立健全预算管理制度，有的企业集团虽然有了预算制度，但预算没有成为企业集团组织生产经营活动的法定依据，随意更改，预算成为摆设；还有一部分企业集团预算不科学，缺乏严密的计量标准和考核依据，成本费用约束软弱，有的企业集团年末账面利润看似不少，但应收账款居高不下，不良资产有增无减，长期挂账，资金运作极度困难，时常难以支付到期的债务。3ao心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　2.缺乏监督、控制、考核力度。事前控制乏力，事后审计监督走过场，缺乏可行的考核办法。一些企业集团领导对自身家底财务状况说不清，财务人员对经营情况不甚了解，很多时候只能按领导的意图处理账务，造成“财务管理跟着会计核算走，会计核算跟着领导意志走”，内部审计制度不健全，财务监督乏力、滞后，资金“跑冒滴漏”严重。3ao心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　3.资金分散，使用效率低下。大部分企业集团资金的集中管理与内部多级法人资金分散占用的矛盾突出，使用效率低下。有的集团内部一方面大量资金闲置、沉淀；另一方面却又为筹集急需的小额资金而为难，拿不出钱来调剂子公司的资金余缺，银行贷款余额居高不下，财务费用有增无减。3ao心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　4.管理方法陈旧，手段滞后。许多企业集团内部各子公司，还是沿用过去的靠上报财务报表和口头汇报的方式，来反映企业经营情况和财务状况，会计核算随意性大，财务会计信息容易失真，集团公司或出资人很难及时了解掌握各子公司的财务动态，信息滞后、效率低下的问题十分突出。3ao心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　二、完善企业集团财务控制的思路和对策3ao心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　1.明确企业集团财务控制的基本思路。3ao心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　在企业集团中，财务控制体系比较复杂，除了母公司、子公司各自内部的财务控制外，还存在着如何在母公司、子公司之间进行财务控制的问题，即在两个独立的法律主体之间如何进行财务控制，而且后者对整个集团来说更为关键、涉及面更广、影响程度更大。3ao心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　（1）协调好母子公司在生产经营过程中的利益冲突。集团母公司对子公司的财务控制是从所有者角度进行的，其控制是以产权为基础。母公司与子公司是两个独立的法人实体，母公司需要承认和尊重子公司相对独立的法人地位及其相应的法人财产权，在制定财务控制制度时必须遵循国家的有关法律法规，不得侵害和干涉子公司作为独立法人的职权；在实行财务控制的过程中不能超越法律、规章的范围擅自行动，以避免集团内部利益关系失衡，影响整体目标的实现。3ao心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　集团的财务事项繁多，财务关系复杂，母公司应致力于整个集团的发展战略事宜，而不是陷于繁琐的日常管理活动中。在进行财务控制时只有抓住财务运行过程中的关键点，才能既节约控制费用，又提高控制的效率和效果。集团财务控制主要是维护所有者的利益，而不干预子公司的日常财务管理活动，同时子公司进行财务管理活动不得损害母公司的利益，并要在母公司的财务控制框架内，结合各自的实际进行财务管理活动。3ao心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　（2）“约束+激励”是企业集团财务控制的主要手段。企业集团财务控制的首要目标是降低代理成本，解决集团母公司与子公司之间的利益冲突。而单纯地依靠控制不能解决这一问题，反而会引起成员企业及其员工的低效率；没有控制的规范和压力，单纯地激励也会诱发成员企业及员工利益目标的逆向选择。只有合理地设计“约束+激励”的控制方式，引导成员企业及员工的行为，才能减少其机会主义行为或预期。3ao心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　从委托代理的角度出发，财务控制首先是为了更好地发挥激励机制的功能效应，决不是纯粹为了控制而控制，因而财务控制只有将控制手段与激励和约束结合到一起才能实现控制的目标。企业集团财务控制是否有效的基本判断标准是：是否有助于成员企业及其员工积极性的增强，并因此在集团整体上带来更高的财务资源配置效率。3ao心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　（3）企业集团财务控制模式的选择。由于集团内部存在多层委托代理关系，决定了财务控制也是多层次性的。财务控制的实质是理财权限的划分，层次化的集团财务控制是通过明确各方的权利和责任实现的。企业集团财务控制的层次可划分为：所有者财务控制、经营者财务控制。而所有者财务控制又可分为集团母公司所有者的财务控制，以及母公司作为所有者对子公司的财务控制；经营者财务控制也包括母公司和子公司层次各自的财务控制。一般来说，企业集团财务控制主要指母公司对子公司的财务控制。3ao心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　所有者财务控制因企业集团组织体制的不同而有如下模式：一是行政控制模式。即母公司通过全资投入或兼并方式取得对子公司的控制权，并直接任命子公司的管理层，对子公司的经营和财务进行全面和直接的控制。这可能会损害子公司的利益，但从实践看是很有效的。紧密运转型母子公司一般采用这种模式。二是参与控制模式。即母公司不直接干预和控制子公司的财务，而是通过董事会、监事会来参与子公司财务决策和控制。三是制度控制模式。当母公司同时有较多公司的股权时，限于母公司的控制能力，适宜选择制度型控制方式，即从母公司利益出发，在母公司的权限范围内，为众多子公司制定统一的财务控制标准和制度，并监督其实施。