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税收与经济增长的实证分析

作者: 发布时间:05-23 浏览:

  税收增长与国内生产总值增长之间总体上是同步增减的。但具体到每一年看来,不同年份情况差异较大,有时二者呈高度相关,有时则并不那么密切,有时甚至是弱相关或呈非确定性的相关关系。出现这种状况主要是由于影响经济的因素多种多样,它们对税收的直接或间接影响又各有不同,此外税收本身的因素,如税制变化、税收政策、税率、税种等的调整,税收征管水平的高低等都会使税收增长与经济增长之间出现差异。本文以四川税收增长情况为例,对影响税收增长的因素进行辩证分析,从而对经济发展与税收工作提供进一步研究的基础。572心结网_综合信息网站_2018年12月底公开3代模板自适应手机版

  一、投资消费对税收收入增长的影响572心结网_综合信息网站_2018年12月底公开3代模板自适应手机版

  就统计指标而言,当期国内生产总值由当期的总投资额、总消费额与货物和服务净出口额之和构成。长期以来,四川省经济对外发展水平不高,货物和服务净出口额占GDP的比重一直较低(1986年至1995年其占GDP的比重最高年份1988年仅为3%),因此四川省的出口退税占税收收入的比重也较低,10年间最高为1994年的6%.所以,分析时暂不考虑货物和服务净出口对税收的影响。我们知道,投资、消费增长将首先引起经济增长,进而影响税收收入增长。从数量分析的结果看,我省投资每上升1%,GDP将增长2.67%,大于消费对GDP增长的推动(消费每增长1%,GDP增长1.61%),这说明我省经济投资推动型经济投资经济的推动作用最大。在投资、消费增长快的年份,GDP增长也较快,税收相应出现了大幅度增长。如1988年,投资、消费增长24.7%,GDP税收收入分别增长22.4%、22.6%;1993年投资、消费分别增长27%,25.4%.GDP税收收入分别增长26.2%,43.3%.投资、消费增长最快的1994年(均在32%以上),当年的税收收入增长仅为15%,主要是由于1993年收入基数过高,税制改革又取消了临时性、困难税收减免等,导致收入回落。投资、消费与税收之间这种同时增长,一方面是投资增长带动建材、运输、服务等相关行业的迅速发展,另一方面是因我国流转税在总收入中所占比重较大,随着规模的扩大收入将持续增长。572心结网_综合信息网站_2018年12月底公开3代模板自适应手机版

  投资、消费与税收的关系还可通过回归方程进行实证分析。分别取税收收入(Y)、总投资(X[,1])、总消费(X[,2])作回归计算,得出下列方程:572心结网_综合信息网站_2018年12月底公开3代模板自适应手机版

  Y=24.09+0.18X[,1]  判定系数R[,2]=0.97  相关系数R=0.99572心结网_综合信息网站_2018年12月底公开3代模板自适应手机版

  Y=14.5+0.11X[,2]  判定系数R[,2]=0.98  相关系数R=0.99572心结网_综合信息网站_2018年12月底公开3代模板自适应手机版

  分析表明,投资税收收入增长的效应最大,每百元投资可贡献18元的税收收入,大于每百元消费带来的1元税收收入增长。进一步分析还发现,在总投资中又以固定资产投资经济增长、税收增长的作用最明显,最突出。固定资产投资额大的年份,税收增长额也相对较大,如1988、1995年,固定资产投资额占当年GDP的比重均在27%以上,税收增长也达到了22%以上。通过回归方程计算,得出的税收收入(Y)与固定资产投资(X)之间的相关关系为:572心结网_综合信息网站_2018年12月底公开3代模板自适应手机版

  Y=24.03+0.24X  相关系数R=0.99  判定系数R[,2]=0.97572心结网_综合信息网站_2018年12月底公开3代模板自适应手机版

  这表明增加百元的固定资产投资,将带来24元的税收收入,即在新增加的固定资产投资中有24%通过税收分配手段变成了财政收入。572心结网_综合信息网站_2018年12月底公开3代模板自适应手机版

  二、地区经济发展不平衡对税收收入的影响572心结网_综合信息网站_2018年12月底公开3代模板自适应手机版

  区划调整后的四川,从总量上看仍然是一个幅员辽阔、人口众多、资源丰富的内陆大省,但地区之间经济发展不平衡的状况仍然比较突出,由此也带来了税收总量及增长额上的地区差异。从统计数据分析经济基础较好、发展较快的地区,其税收收入也增长较快。近年来四川经济正向成都、绵阳、德阳、内江、乐山5个地区集中,1994年这五个地区GDP占全省GDP总量的58%,集中了全省52%的工商税收收入。其中成都市10年来,GDP累计达2943.5亿元(当年价),占全省的25.6%;而来源于成都的工商税收收入达到了199.40亿元,占全省10年工商税收收入的27.9%,为全省经济发展、税收增长做出了突出贡献。而甘孜、阿坝等民族地区,以及遂宁、广元、雅安等经济基础较薄弱的地区,其税收收入水平一直较低;一些原来有一定基础,但近年由于多方面因素影响经济发展缓慢的地区如自贡、南充、达川等地的税收增长趋势在减缓,并在一定程度上制约了全省税收收入的总体增长速度。572心结网_综合信息网站_2018年12月底公开3代模板自适应手机版

  三、经济结构变化对税收收入的影响572心结网_综合信息网站_2018年12月底公开3代模板自适应手机版

  产业结构、产品结构以及经济性质的变化会引起国内生产总值在总量、结构上的变化,进而影响税收的总量、结构以及税收增长与国内生产总值增长这两者间的比率。572心结网_综合信息网站_2018年12月底公开3代模板自适应手机版

  (一)从产业结构来看572心结网_综合信息网站_2018年12月底公开3代模板自适应手机版

  党的十四大以来,随着社会主义市场经济体制的建立,我省的产业结构调整取得了较为显著的成效,产业结构完成了“一、二、三”到“二、三、一”的过渡,而第二产业是我省GDP增长中最具决定性的因素,特别是工业已成为四川经济增长的主体。1986年我省一、二、三产业国内生产总值的比重为39.54%、35.05%、25.41%,到1995年则变成28.96%、40.67%、30.28%.通过对一、二、三产业GDP与税收收入的相关性分析来看,以X[,1]、X[,2]、X[,3]分别代表一、二、三产业的GDP值,Y代表税收收入,依据1986-1995年统计数据建立回归方程式,得出:572心结网_综合信息网站_2018年12月底公开3代模板自适应手机版

  Y=36.49-0.13X[,1]+0.04X[,2]+0.27X[,3]572心结网_综合信息网站_2018年12月底公开3代模板自适应手机版

  该方程式通过了标准差检验(S=6.99,小于15%),具有较高的可信度。通过方程可看出,第三产业GDP对税收收入增长的贡献最大,其次是第二产业。其原因是:一方面尽管我省是一个农业大省,农业GDP总量较大,但其比重却呈逐年下降趋势,而二、三产业的国内生产总值占国民经济的份额越来越重,其中第三产业以每年平均1.77%的速度增长;另一方面由于长期以来,我国税收倾向“一产业轻税,二产业重税,三产业适度”的政策,大量的农业减免税,使农业对税收收入增长的贡献较小;第三是我省工业GDP的比重尽管较大,但由于工业经济运行的素质欠佳,以及大量的税收流失,使第二产业对税收的贡献不及第三产业。根据第三次工业普查,我省210种主要工业产品中,生产能力能发挥到80%以上的只有17种,仅占8%,有155种产品仅能发挥到60%以下的生产能力,其中还有38种产品仅能发挥到20%以下的生产能力。此外,“小、散、乱、差”和不合理重复建设问题较突出。1995年全省乡及乡以上工业企业总数已达5.21万个,其中大中型企业仅1177个,占2.3%,远远低于全国3.9%的比例。小纺厂、小烟厂、小水泥厂、小酒厂等更是遍地开花。多数企业生产能力达不到设计要求,生产水平低下,经济效益较差。为保证就业的需要,在大量减免税收的同时,使工业对税收的贡献降低。

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