【摘要】 本文主要在对绿色会计进行概述的基础上,重点分析实施绿色会计对环境保护的促进作用,同时对如何建立促进环境保护的绿色会计制度提出了一些建议。
【关键词】 绿色会计;环境保护;生态环境;环境成本
党的十七大报告首次提出了生态文明的经济发展理念,这是我们党在实践中取得的又一个新的重大理论成果。它的提出,不仅为经济发展拨正了方向,同时也为我国绿色会计的构建提供了理论指导。生态文明观的伦理学意蕴是:人本身就是自然的产物,人和自然万物是平等的、友好的、和谐的。人类的一切经济活动都是在特定的生态环境中进行的。人类所从事的经济活动都会对生态环境造成一定的影响。谁影响了这个“特定的生态环境”,谁就必须修复它。
21世纪经济的飞速发展就如一把双刃剑,一方面,带来了现代社会经济的繁荣景象;另一方面,大自然中的自然资源也日益受到污染,甚至遭到毁灭性破坏。环境保护成为一个世界关注的问题,世界各国已经感受到经济发展的同时所付出的惨重代价——生态平衡受破坏,环境被污染,全球温室效应,酸雨,沙漠化等等。环境问题与经济的飞速发展,两者之间的矛盾也越发激烈,解决这一世界性矛盾问题,既能保证经济发展的速度不受影响,又能保持生态环境,是现在人们普遍关注的话题。会计制度的优化,实施绿色会计制度,能更好、更有效地解决生态环境污染与经济发展之间的矛盾,从而达到保护生态环境,实现企业的持续发展这一最终目的。
一、绿色会计概述
首都经济贸易大学经济研究所教授吴少平指出,顺应环保风潮,“绿色会计”的新提法受到越来越多的关注。“绿色会计”是国内外的财会专家将资源和环境问题作为一个专题纳入会计理论研究体系的结果,越来越多的国家开始重视“绿色会计”。①
(一)绿色会计的涵义
绿色会计又称环境会计,是以自然资源耗费如何补偿为中心而展开的会计,它运用会计学的理论与方法,采用多元化的计量手段和属性,反映、报告和考核各会计主体的生产活动对自然环境的影响及其维护、发展和补偿,为决策者提供相关的信息,以期达到合理配置资源、改善环境状况的目的。
(二)绿色会计的核算对象与方法
从绿色会计的内容可看出,其核算对象区别于传统会计的显著特点是增加了自然环境的内容,特别重视环境科学与会计实务的结合。自然资源核算对象通常是指非人类创造的物质所构成的空间, 由于与自然关系复杂,以绿色会计核算技术方法的可操作性为基点,绿色会计的核算对象及内容一是绿色成本,包括生产成本、自然资源成本、自然资源损耗、环境保护费用和管理费用等自然资源消耗成本;二是绿色收入,包括主营业务收入、自然资源收入、环境污染收入、资源环境保护收入等;三是绿色会计收益,包括资源环境收益、社会收益、经济收益、绿色利润等;四是企业资源的利用率和所产生的社会环境影响评估,以及对国家经济发展宏观决策的影响等。
绿色会计的确认、记录和计量是将涉及自然资源的经济业务与其他经济业务一样作为基本的会计要素,经过科学合理地确定其数量和价格,加以正式记录并入会计核算体系,期末反映在会计报表中并对外进行披露。其自然资源、环境保护的价值计量有一定的难度,其价值计量可用以下公式计算:
现实使用价值 =直接使用价值 +间接使用价值
用户总价值 =现实使用价值 +未来使用价值
自然资产价值 =总用户价值 +形成的使用价值
其中,间接使用价值、未来使用价值和形成的使用价值又是自然资产价值计量中的难点,需借助于价格替代法、支付意愿法、接受意愿法等方法计算,环境污染的计量可用数学模型合理测算估计。
(三)绿色会计实现的目标
目标可分为两个层次:基本目标和具体目标。
基本目标:用会计来计量、反映和控制社会环境资源,改善环境资源与经济之间的矛盾问题,实现经济效益、生态效益两者之间的同步最优化。企业在进行生产经营和取得经济效益的同时,必须重视生态环境和物质循环规律,合理开发和利用自然资源,尽量在不破坏自然环境的前提下,保持经济效益的增长速度。
具体目标:企业作为环境污染大户,根据“谁开发谁保护,谁污染谁治理”的原则,企业应作为环境保护投资的重要力量,对环境保护投资的目的是将其污染资源的利用控制在环保规定的指标之内,各地政府部门作为监督者身份确保已经污染的环境治理到可接受的水平,企业应进行相应的会计核算,对自然资源的价值、自然资源的耗费、环境保护的支出、改善资源环境所带来的收益等进行确认和计量,为政府环保部门、行业主管部门、投资者以及社会公众提供企业环境保护目标、环境政策和规划等有关资料。
二、绿色会计对环境保护的促进作用
科学发展观强调的“可持续发展”是指既满足现代人的需求又不损害后代人满足需求的能力。换句话说,就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展,它们是一个密不可分的系统,既要达到发展经济的目的,又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境,使子孙后代能够永续发展和安居乐业。也就是朱?基同志指出的:“决不能吃祖宗饭,断子孙路”。②
(一)绿色会计的内涵反映了对环境的保护
绿色会计弥补了传统会计对企业经营活动的监督和反映的不完整,完善了从生态环境出发,以自然环境资源和社会环境资源的利用及耗费的补偿为中心,全面反映和监督企业的经济活动,从而有效解决传统会计所不能解决的问题。绿色会计将自然环境纳入成本中计算,在提高企业自身直接效益的同时,更注重企业的社会效益和环境效益,全面地监督反映经济利益、社会利益、环境利益,有效地使企业在提高自身经济利益的前提下,控制好对自然资源的开发和采用,做好对环境的保护,确保企业自身可以长期发展下去。
(二)实施绿色会计是WTO对环境保护标准的具体体现
在人们广泛关注环境问题的今天,WTO将实施更加严格的环境保护标准,禁止以有害于人类健康和生态环境的方式从事生产经营及投资活动,在这种高标准的要求下,我国许多企业将因达不到环境标准而在国际市场竞争中处于不利地位。所以,企业的经营管理只有向“绿色化”方向发展,才能符合WTO对环境标准的要求。企业为了做到绿色经营,就应该改变目前会计制度把“环境”要素游离于核算体系以外的做法,实现绿色会计,充分了解及反映企业各项经营活动对环境的影响。绿色会计视自然及社会环境为有价值并能计量的经济资源,把环境效益、环境污染的社会成本以及环境治理效应等作定量测定、分析和公布,将整个社会生产、消费和相应的生态循环都纳入会计核算,从而衡量和解释会计主体的活动给社会带来的全面影响。企业的生产经营活动中,诸如对外投资、购置固定资产和存货、新建在建工程、无形资产(品牌价值)的积累等主要活动无不和自然以及社会环境发生着千丝万缕的联系。而不付任何代价取得资源,如空气、水、河流、土壤、山林等,以及不付任何代价制造污染,如废水、废气、废料等,是造成人们对资源的浪费、污染及破坏的直接原因。其实企业消耗的任何资源或产生的任何浪费、垃圾、废料、污染等,均是有价的,而不论其是否易于准确定价。通过引入绿色GDP的概念及其相应的计算过程,我们可以对环境资源进行计量。绿色GDP即绿色国内生产总值,简称EDP,是对现行的GDP指标的一种调整,是扣除经济发展所引起的资源耗减成本和环境成本后得出的国内生产总值。从科学发展观的角度来看,经济的增长是GDP的增加,经济的发展是EDP的增加。EDP的出现分清了经济增长和经济发展的本质区别,是真实反映经济可持续发展、社会福利、社会进步的国民经济指标。