7.37万亿！今年上半年全国新增信贷以一种狂飙突进的方式，仅用半年就超额完成了年初设定的全年新增5万亿的信贷规模。一时间，天量信贷的投向，成为各界极为关注的焦点。hu5心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　种种迹象表明，在政策导向之下，“铁、公、基”等政府投资项目成为各银行以及金融机构争抢的对象。与此同时，各级地方政府通过组织起数以千计的投融资平台，这些投融资平台对银行信贷资金、信托资金乃至社会资金都形成强大的吸附能力，各路资金趋之若鹜。而随着信贷的激增，地方政府投融资平台背后的风险正逐渐浮出水面。hu5心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　监管层紧急出手防风险hu5心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　“文件已经看到了，总共5条，条条严苛！”7月24日，北京某信托公司人士表示。在此之前，中国银监会向部分信托公司下发了一份要求加强对项目融资业务的合规性管理和风险管理的通知，这位人士所说的文件指的正是这份通知。hu5心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　根据这份通知，信托公司开展信托业务，不得以股权投资附加回购方式进行项目投资。此外，除对接商业银行私人银行业务外，信托公司不得将银行理财资金用于项目资本金。“这两条等于堵死了目前信托公司、银行、政府三方合作开展的大部分政信合作项目。”这位人士表示。hu5心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　就在这份通知发到相关信托公司手中不到一周的时间，中国银监会于7月28日正式发布《固定资产贷款管理暂行办法》与《项目融资业务指引》，这两份文件旨在确保固定资产贷款资金真正用于实体经济需要，防止贷款被挪用，并严格防范项目融资风险。根据这两份文件，贷款资金凡单笔金额超过项目总投资5%或超过500万元的，必须采用贷款受托人支付的方式，此外，还对项目融资业务进行了具体解释和指导。hu5心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　“实际上，自一季度末以来，监管部门一直在警示风险。”山东银监局相关人士向记者表示。据了解，早在今年4月份举行的银监会一季度金融形势分析会上，银监会主席刘明康就曾提示银行要关注地方政府背景的贷款凸显的风险，并要求银行业加强政府融资平台主体的风险控制，加强地方政府背景贷款的风险评估，而随着近期一系列文件的公布，政府融资平台及巨量融资背后的风险问题再度跃入人们的视线。hu5心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　地方融资平台繁荣hu5心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　6月上旬，南京市六合区人民政府向区内各街道办事处、各镇人民政府以及区府各部门等下发的《关于切实加强政府融资平台体系建设的通知》要求，辖区内的相关单位积极行动起来，建设政府融资平台以拓宽融资渠道，增强融资能力。hu5心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　根据这份文件的内容，南京市六合区拟通过整合国有资产、财政注资等方式打造六个不同职能定位的政府融资平台。这六个平台分别负责重大基础设施和公益事业建设项目融资、城乡交通建设项目融资以及市政基础设施、区域供水等建设项目融资任务等。除了给每个融资平台确定不同的职能定位外，六合区政府还将对这些政府融资平台的融资任务实行目标管理，比如文件规定“区国资公司全年必成任务10亿元，奋斗目标15亿元，用于区内重大城建、交通等基础设施项目建设。”而对其他几个融资平台也分别都有各自的目标和任务。hu5心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　南京六合只是一个缩影。应4万亿经济刺激计划而生，地方政府投融资平台仿佛在一夜之间即在大江南北遍地开花。其实，地方政府投融资平台并非新生事物，上世纪90年代中期，为了突破资金瓶颈和法律障碍，一些地方政府开始建立了一系列的专业投融资公司或事业单位承担建设任务，并利用这些单位法人承接银行或信托资金，此后拥有独立财政权的各级政府大多建立了这一类的建设单位，作为项目业主在政府的支持下完成项目融资、建设乃至经营的全部工作。hu5心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　而地方投融资平台的真正繁荣始于2008年下半年，尤其是2009年之后。今年3月，中国人民银行和中国银监会联合发布《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》，提出“支持有条件的地方政府组建投融资平台，发行企业债、中期票据等融资工具，拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道”。此文一出，地方政府热情空前高涨，各级地方政府依托原有城投公司，打造统一的新型投融资平台，这之中以“重庆模式”最为典型。hu5心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　从2002年末开始，重庆市通过一系列运作将全市各类分散的政府资源全面整合，组建了水务控股、城投公司等八大政府建设性投资集团，目前12个融资平台净资产达1390亿，累计实现融资额815亿，重庆市的做法不仅得到了政府相关部门的认可，更被世界银行称为“重庆国有投资集团模式”。一时间，各地方政府纷纷效法，甚至由分管领导亲自带队前往重庆“取经”然后再打造此类投融资平台。这一现象自省级政府迅速蔓延到地市级乃至区县级政府。据相关部门不完全统计，在一年多的时间里，地方政府的投融资平台迅速增长到3000多家，其中70％以上在区县级，总的银行借款从一万多亿迅速增加到五万多亿。hu5心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　信托产品见缝插针hu5心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　“非常火爆！”兴业银行(601166，股吧)南宁分行一位工作人员向本报记者表示。6月18日，兴业银行(601166，股吧)和华润深国投联合推出的2009年“第九期万利宝－钦州开投股权投资人民币理财产品”正式面向全国发行，这款总规模为5亿元的2年期信托理财产品甫一上线，即被抢购一空，“仅仅用了5分钟。”兴业银行这位工作人员表示。hu5心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　据兴业银行这位工作人员介绍，该理财产品所募资金将全部委托给华润深国投用于对钦州市开发投资集团有限公司进行增资扩股，增资主要用于“钦州市中石油配套产业基地基础设施工程”项目建设。hu5心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　记者了解后发现，这款理财产品之所以受到欢迎，除了5.8%的年化参考收益率要高于同期银行定期存款之外，产品在安全性上的设计对投资者也颇具吸引力：根据该产品说明书，在理财产品到期前，钦州市国资委根据事先约定的溢价回购华润信托增资扩股所持有的钦州开投股权，所得溢价扣除税费后即为投资者的获利。对此，钦州市财政局承诺将回购股权的缺口资金由钦州市财政统筹安排解决，纳入同期年度财政预算，并经钦州市人大决议通过。hu5心结网_爱情_周公解梦_中外历史文化_十二生肖_十二星座_百家姓_财经信息_工商会计_商业信息_综合测试_短信大全_故事

　　这是一种典型的银、政、信三方合作的融资模式，自2008年10月以来，这一模式在全国范围内大行其道。“几乎大部分信托公司目前都发行了这种产品。”西南财经大学信托与理财研究所研究员李勇告诉记者，4万亿刺激计划公布以后，很多地方项目的资本金跟不上，因而从银行信贷渠道获取贷款有较大难度，需要补足资本金，而信托的平台正好可以提供这种功能。