心结网
热门搜索：
- 税务
- 财税
- 会计
- 投资
- 管理
- 审计
- 工商
全球性的金融风暴已经袭击各国的经济实体，我国的出口加工业直接受到打击，广东东莞等地已经有一大批加工企业倒闭，并波及浙江等沿海地区。其直接的后果就是造成大量失业，这可能危及整个社会的安定，不可掉以轻心。我国政府采取了增加出L3退税等措施，但是能否抵御这外来的风暴还难以估计。
但笔者认为更值得关注的是国内房地产业的状况。由于过去空房积累太多，一时半晌消化不了，在房地产价格下行的时候，购房的人会减少，在这种情况下开发商不会再开新盘。从事建筑业的上千万建筑工人立刻面临下岗的危险。今年大学毕业生就业情况很不好。一些重点大学的毕业生都只能找月薪1000元的工作。把这些情况综合起来看，就业问题很可能会成为未来半年或一年的最重大的经济问题。现在事态还没有充分暴露，但是对趋势的判断是大致不错的。
我国政府对经济下行有所准备，对付的诸多办法中，一个重要的方面就是扩大投资。根据过去的经验，这个办法对国内生产总值(GDP)的增长是能够见效的。可是这种措施实施的结果也说明，它对就业的帮助非常有限。因为我们的投资方向不是以扩大就业为目标。几亿元的投资往往只有几百个新创就业岗位。比如上水电站，投资一般都达到1亿元以上，而建成之后新创就业也就是一二百入。其他如高速公路．每公里投资几千万元，新创就业也只有几十个人。还有建地铁、买飞机、建机场、修码头等项目都是资金密集而劳动力稀少的项目。这些项目中每创造一个就业岗位需要近百万元的投资。执行这些项目的结果是，经济增长率上去了，可就业没增加多少。面对目前严峻的就业形势，迫切需要调整投资方向。
有许多项目，几万元投资就能够创造一个就业岗位：比那些资金密集项目的就业能力大几十倍乃至上百倍，这些机会主要在服务业里。而我国的投资计划中从来不重视服务业的投资。所以我国人均GDP收入比印度等国高许多，但是第三产业的比率却远远比他们低。第三产业不发达，并不是没有需求，而是缺乏供给。我国的城市生活逐渐从吃穿用过渡到个性的享受，从物质享受过渡到精神享受，这一变化悄悄地发生着。现在市民越来越多地花钱于教育、医疗、旅游、健身等方面。新出现的大批街面店铺有教健身的，有教跳舞的，有教滑冰的，有教声乐的，有美容美发的，有提供家政服务的，有从事图文制作的，有从事园林布置的，有从事汽车修理和汽车装潢的，有销售手机的，有提供快递服务的，等等。这些行业在30年前是不存在的。以家政服务业为例，北京有20多万家政服务员，但是远远供不应求。所以工资猛往上涨。在近两年内涨了50％左右，原来月薪是700元，现在已经超过1000元(供吃供住)。好的服务员月薪高过2000元。可是对服务员的培养却跟不上，而且招生困难。
服务业的投资一般在十几万元到一二百万元的范围内，除非是连锁商店投资额比较大。这种投资因为数额小，大多数是民间自发式的。它不需要政府出钱出力。，就能有效解决社会就业问题，所以非常值得鼓励。根据我们的了解，服务业发展的“瓶颈”不在资金，而。在政府的服务和专业人员的缺乏。政府服务方面各地情况差别很大，有些省份服务比较好，像浙江、山东等地，有些就较差。主要的问题是中小企业得不到有效的法律保护，一些政府部门可以随便对他们提出不合理的要求。各种收费，变相罚款，层出不穷。政府要从管制型变为服务型，要为企业服务，而不是出难题，故意刁难。比如讲，交警安排好路边上的停车位，就能带来店铺的繁荣。看来事小，却真能解决就业问题。政府服务在有些地方是老大难问题，多年得不到解决。
在专业人员方面，人才缺，乏有其历史原因。上面所说的服务业都是新生行业，有些还没有专门的学校，也没有合格，的教材和老师，人才培养十分困难。要将农民工培养成上述行业的人才并不容易，但是农民工中文化水平比较高的，经过几个月的培训，是能够胜任新工作的。而且，每个行业的岗位都可分高中低不同的层次。开始时候先学当下手，从干中学，一步步能够完成最后的转型。这个过程肯定需要外界的帮助或介入。政府应提供助学贷款或免费培训，特别是帮助那些主动办学的民间教育家。
在税务方面，不妨考虑给新开业的服务行业免营业税一两年。表面上看好像损失了税收，其实因增加就业所新增的税收可超过没有增加就业的税收。就业增加是财富的新创造。任何新增的财富都会形成购买，而每次购买政府都有税可征。税务部门应该理解培养税基是增加税收的根本办法，而扩大就业就是培养税基的最有效办法。